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盜采海砂被判修復海洋生態——全國打擊非法開采海砂進入新階段!

2019-06-17來源:環球破碎機網

   6月11日,江蘇省首例海洋領域非法采公益訴訟案件在江蘇省連云港市贛榆區法院開庭審理。

 
  江蘇省灌南縣檢察院請求法院判令犯罪嫌疑人,通過回填海砂等方式修復被其違法行為損害的海洋生態環境,或賠償生態環境修復費用,同時在媒體公開賠禮道歉。
 
  庭審中,檢察機關指控,2017年3月29日至5月11日,本案犯罪嫌疑人為牟取利益,在未取得海砂開采海域使用權證、且未取得采礦許可證的情形下,以航道清淤的名義,用采砂船多次在連云港市贛榆區海頭鎮東側海域采挖海砂,累計采砂22944.15立方米,銷售22200立方米,銷贓數額人民幣80余萬元,少量海砂因被查處未能銷售;時某某明知海砂是非法采礦所得,仍多次收購用于銷售,以上人員均涉嫌非法采礦罪。
 
  90萬“海洋損失”是如何評估出來的
 
  在審查起訴階段,檢察機關認為嫌疑人在航道外海域非法采砂的行為會對海洋生態環境造成破壞。
 
  “海砂的非法開采對開采區的海水水質、沉積物環境質量、海洋生物資源以及海灣生境等均可能造成較大影響,”專家指出,“本案非法采砂嚴重改變了海灣生境原始海床結構,降低了水源涵養,破壞了生物資源和生物多樣性。”經中華人民共和國生態環境部環境規劃院環境風險與損害鑒定評估研究中心、江蘇省海洋海床損害、受損海水產研究所評估,采砂引起的附近海域海洋生態系統的床生物多樣性期間損失、生物資源損失合計折合人民幣90.8萬元。
 
  鑒于此,2019年4月13日,江蘇省灌南縣檢察院將蘇某冬、時某某等人非法采礦案起訴至法院,同步提起刑事附帶民事公益訴訟,請求法院判令犯罪嫌疑人等5名被告承擔侵權連帶賠償責任,通過回填海砂等方式修復被其違法行為損害的海洋生態環境,或賠償生態環境修復費用,同時在媒體公開賠禮道歉。
 
 
  在庭審當天的公益訴訟舉證環節,檢察機關公益訴訟起訴人針對海砂采樣方法、海底生物密度計算、參考數據的關聯性等專業問題進行舉證和說明,被告人對公益訴訟請求沒有異議,當庭表示愿意積極賠償并參與生態修復。案件將擇日宣判。
 
  該案是連云港境內涉水環境資源案件,依照管轄規定由灌南縣檢察院環資巡回檢察部統一集中管轄,因案發地在連云港市贛榆區,被告人異地關押,于是巡回檢察部與法院將巡回法庭設在了案發地贛榆。
 
  “追究刑事責任是手段,修復受損的海洋生態才是目的。”出庭檢察官季祥東說。
 
  檢察院監督拆除非法碼頭45個
 
  案件暫時告一段落,檢察機關并沒有停下腳步。
 
  “長達一個半月左右的時間,時某某與‘搏勝166’船能夠肆無忌憚地自由交易,得益于時某某的‘自家小碼頭’,”灌南縣檢察院檢察長張立指出,“這表面上看是一起普通的個案,但是從保護公共利益和服務發展大局的角度來講,檢察機關還大有可為。”
 
  檢察機關在辦案中發現,早在2017年以前,時某某在無任何審批手續的情況下,擅自在灌南縣田樓鎮新盤村建設非法碼頭,作為保障自己交易安全的“避風港”。
 
  針對這起案件暴露出來的監管疏漏,灌南縣檢察院向灌南縣港口建設管理局發出檢察建議,建議其限期拆除違法建筑,恢復岸線原貌,加強對碼頭建設的日常監管執法工作,同時加大非法碼頭建設的舉報宣傳力度,對企圖違建者造成威懾,公開舉報電話和電子郵箱,定期訪問居民,爭取公眾力量共同參與整治。
 
  牽出蘿卜帶出泥。檢察機關多方走訪發現,非法小碼頭在灌南縣一些地方并不罕見,個別違法私建的小碼頭擾亂了正常的港口經營管理秩序和通航安全。
 
  以該起非法采礦案件為契機,在灌南縣委縣政府的推動和支持下,非法小碼頭專項整治活動在全縣拉開帷幕。灌南縣檢察院配合并推動縣港口局、水利局開展灌河小碼頭專項整治,截至目前,已監督拆除非法碼頭45個。
 
  5月下旬,針對灌南全縣小碼頭整治專項行動,灌南縣檢察院聯合縣港口局、水利局開展專項整治“回頭看”,對已發出檢察建議的落實情況進行跟蹤回訪,目前拆除率達83.3%。
 
  該院海洋領域非法采砂案件的辦結,有利于提高公眾的環境保護意識,有效保護了生態環境;也給那些正在從事或企圖通過破壞環境獲得經濟利益的人們上了一堂生動的法治教育課。該案的成功辦結,為日后辦理此類海洋領域非法采砂公益訴訟案件提供了可供借鑒的經驗。尤其值得注意的是,本次盜采海砂被判修復海洋生態——意味著,全國打擊非法開采海砂進入新階段!

責任編輯:王子祺
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